【工程法律问答162】招标前合同确定的价款与招投标时不一致，发生纠纷，如何处理？

在工程建设中，招标前合同约定的价款与后续招投标文件不一致时如何处理？本文针对此类纠纷提供专业法律分析，指出应依据《招标投标法》相关规定，明确以中标后签署的合同为最终依据，同时分析招标前协议的法律效力及补救措施。内容涵盖常见的争议问题，帮助工程人员理解如何规避风险、确保履约合规，为遇到类似问题的项目管理者提供实用的法律指导和解决方案。

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问：招标前建设工程施工合同确定价款为1000万元，招投标时为800万元，招投标后签订补充协议，确认执行招投标前协议价款，发生纠纷如何处理？

答：这分两种情况，如果招投标价款为800万元的合同是经过备案的，根据《司法解释》第21条的规定，以中标备案合同为准，即工程款为800万元；如果招投标的中标合同没有经过备案，则根据后行为可以否定前行为原理，招投标后签订的补充协议，是对工程合同价800万元条款的变更，因此，可以认定合同价款为1000万元。